Trumps Zölle: Wie wird sich Südafrika entwickeln?

Obwohl nach wie vor eine gewisse Hoffnung besteht, herrscht eine verstörende Stille. Weder die US-Regierung, bei der einige Exporteure – einschließlich der Zitrusbranche – Handelsvorschläge eingereicht haben, noch die südafrikanische Regierung geben klare Hinweise darauf, ob ein vorteilhafteres Handelsabkommen unterzeichnet werden kann.

Branchenverbände aus Zitrusfrüchten, Wein und Tafeltrauben äußerten gegenüber African Farming, die wirtschaftlichen Auswirkungen könnten verheerend sein.

Folgen für die Wein- und Traubenindustrie

Christo Conradie, Manager für Stakeholder-Engagement und Politik bei South Africa Wine, erklärte, dass der steigende Einfuhrzoll tiefgreifende Auswirkungen auf die Nachhaltigkeit der Weinexporte in die USA haben und Spannungen entlang der gesamten Wertschöpfungskette erzeugen könnte.

Er hebt hervor, dass der US-Markt für die südafrikanische Weinindustrie von wesentlicher Bedeutung ist – jährlich wird Wein im Wert von ungefähr 660 Millionen Rand in die Vereinigten Staaten exportiert.

Ein 30%iger Importzoll wird voraussichtlich zu einem merklichen Rückgang der Exportmengen führen, da südafrikanischer Wein in einem ohnehin stark umkämpften Markt weniger wettbewerbsfähig sein wird.

Dieser Verlust wird weitreichende Folgen haben, von geringeren Einnahmen für Produzenten und Exporteure über kleinere Betriebe bis hin zu möglichen Entlassungen, insbesondere in ländlichen Regionen, wo der Weinbau eine zentrale Beschäftigungsquelle darstellt.

Die South African Table Grape Industry (SATI) äußert ebenfalls tiefe Besorgnis über die 30%-Zölle. Die USA gelten als wichtigster, aufstrebender Markt für südafrikanische Tafeltrauben, die sich über zwei Jahrzehnte hinweg als zuverlässige Quelle außerhalb der Saison etabliert haben.

Durch den 30%-Zoll werden südafrikanische Trauben im US-Markt nicht mehr wettbewerbsfähig sein. Dies könnte sich verschärfen, falls Konkurrenten aus der südlichen Hemisphäre – wie Peru und Chile – von niedrigeren Zöllen profitieren.

SATI befürchtet, dass der Zoll die Fortschritte des Sektors beim Ausbau der Exporte in die USA behindern könnte – ein zentraler Bestandteil von SATIs Diversifizierungsstrategie.

Zwar gehen derzeit nur 3% der südafrikanischen Tafeltrauben in die USA, aber dieses Volumen hat von der Saison 2020/21 bis zur Saison 2024/25 mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von 20% zugenommen.

In der Saison 2024/25 wurden 2,2 Millionen 4,5-kg-Kartons (ca. 9.900 Tonnen) Tafeltrauben im Wert von rund 360 Millionen Rand in die USA exportiert. Der Bruttowert der Produktion betrug im Vorjahr 15 Milliarden Rand.

Abgesehen von dem bedeutenden Beitrag der Branche zur lokalen Wirtschaft schafft sie fast 105.000 Arbeitsplätze mit einem jährlichen Gegenwert von 3,83 Milliarden Rand. Die erhöhten US-Importzölle bedrohen diese Arbeitsplätze.

US-Verbraucher zahlen den Preis

Ein 30%iger Zoll auf südafrikanische Tafeltrauben bedeutet, dass US-Verbraucher fast den doppelten Durchschnittspreis zahlen müssten – ungefähr $44 für eine 8,2-kg-Box.

Auch Alex Whyte vom Macadamias SA (SAMAC)-Ausschuss für Marktzugang und -entwicklung ist überzeugt, dass letztlich die US-Verbraucher die Kosten der von Trump auferlegten Zölle tragen werden.

Neben China sind die USA der größte Markt für südafrikanische Macadamianüsse und geschälte Nüsse. Für die Nussindustrie gab es neulich gemischte Nachrichten.

Während China im Juni ankündigte, ab dem nächsten Jahr keine Zölle mehr auf Macadamia-Importe aus Südafrika zu erheben – was die Nachfrage ankurbeln und die Wettbewerbsfähigkeit verbessern dürfte –, kündigten die USA zusätzliche Zölle an.

„Die Regierung kümmert sich nicht“

Das überwältigende Schweigen nach dem Besuch der südafrikanischen Regierung in den USA im Mai dieses Jahres erweckt den Eindruck, dass in den Verhandlungen zwischen den beiden Ländern kaum Fortschritte erzielt wurden.

Terry Gale, Vorsitzender von Exporters Western Cape (EWC), sagte, Exporteure seien besonders besorgt wegen der aktuellen Unsicherheit im Handel mit den USA.

Die EWC hofft weiterhin, dass südafrikanische Unternehmen zusammenarbeiten und gemeinsam einen Handelsvorschlag unterbreiten können, der die Anforderungen von Präsident Trump erfüllt, um eine Krise abzuwenden.

Gale erklärte, dass einige Mitglieder seiner Organisation aus dem Agrarsektor, insbesondere aus der Zitrusindustrie, ihre Bedenken gegenüber den USA geäußert hätten, bis jetzt jedoch ohne Erfolg.

African Farming fragte beim Ministerium für Handel, Industrie und Wettbewerb nach, wie der Stand der Verhandlungen zwischen Südafrika und den USA sei. Sprecherin Phumzile Kotane erklärte, sobald neue Informationen vorlägen, werde man Rückmeldung geben.

Zitrusindustrie

In der Zitrusbranche stehen Tausende Arbeitsplätze auf dem Spiel. Ganze Städte in der Provinz West- und Nordkap, die vom US-Markt abhängig sind, könnten ruiniert werden, bevor neue Absatzmärkte erschlossen werden.

Dr. Boitshoko Ntshabele, Geschäftsführer der Citrus Growers’ Association of Southern Africa (CGA), sagt, dass jährlich etwa 7 Millionen 15-kg-Kartons Zitrusfrüchte im Wert von 1,9 Milliarden US-Dollar in die USA exportiert werden.

„Der erhöhte Importzoll wird unsere Zitrusprodukte im US-Markt unhaltbar machen und einen verheerenden Schlag für Kleinstädte im West- und Nordkap bedeuten. Diese Provinzen exportieren ausschließlich in die USA.“

Die Exporte in die Vereinigten Staaten sichern dort rund 35.000 lokale Arbeitsplätze. Es wird geschätzt, dass vier bis fünf Menschen vom Einkommen eines Arbeitsplatzes abhängen – was bedeutet, dass das Leben von 140.000 bis 175.000 Menschen betroffen sein wird.

Ntshabele erklärte, dass es nicht einfach sei, Zitrusprodukte umzuleiten, da sie gemäß den Anforderungen der jeweiligen Märkte angebaut werden – einschließlich spezifischer Pflanzenschutzvorschriften.

Selbst wenn es den Produzenten gelingt, einen Teil der Produkte umzuleiten, könnte dies zu einem Überangebot in anderen Märkten führen – mit entsprechend fallenden Preisen. Dies hätte Auswirkungen auf die gesamte südafrikanische Zitrusindustrie.

Sollten die erhöhten US-Importzölle tatsächlich bestätigt werden, hofft die CGA, dass die Regierung alle möglichen Maßnahmen ergreift, um den Zugang zu anderen Märkten zu verbessern.

In Asien gibt es viele Märkte, von denen lokale Erzeuger in Zukunft profitieren könnten. Der Zugang zu diesen Märkten muss jedoch durch Handelsabkommen, niedrigere Zölle und angepasste Pflanzenschutzprotokolle verbessert werden – und das kostet Zeit, die man momentan nicht hat.

Die Branche plant, ihre Zitrusproduktion in den kommenden Jahren um 100.000 Kartons zu erhöhen und aktiv nach neuen Exportmärkten zu suchen.